企業(yè)招標(biāo)操作實(shí)務(wù)與合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防（2天）——針對(duì)采購(gòu)方

一、課程簡(jiǎn)介

眾所周知，國(guó)家為了防止腐敗實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)，制定了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》以及相應(yīng)的實(shí)施條例，各部委也相繼發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)和招投標(biāo)市場(chǎng)，但是對(duì)于從事采購(gòu)的采購(gòu)人員，面對(duì)浩如煙海的法律法規(guī)，一方面不知道如何入手學(xué)習(xí)，即使入手也根本抓不住學(xué)習(xí)主線與重點(diǎn)，另一方面在實(shí)際工作過(guò)程中，由于缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，往往漏洞百出，慘遭供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴，因此，想要成為優(yōu)秀的采購(gòu)人，通常需要具備以下四個(gè)方面的能力，第一就是對(duì)國(guó)家現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)程序與法律責(zé)任有廣泛和深入的理解，第二就是要對(duì)招標(biāo)文件的一般結(jié)構(gòu)和內(nèi)容及其要點(diǎn)有充分的認(rèn)知和理解與撰寫(xiě)能力，第三就是要有大量的采購(gòu)與招標(biāo)突發(fā)事件或質(zhì)疑投訴的應(yīng)對(duì)能力，第四就是要有合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。本課程就是對(duì)以上方面能力進(jìn)行系統(tǒng)性闡述并加以實(shí)戰(zhàn)案例分享，來(lái)幫助采購(gòu)人全面提升采購(gòu)招標(biāo)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

二、培訓(xùn)目標(biāo)及收益

1、熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)、流程與程序

2、通過(guò)實(shí)戰(zhàn)案例提高對(duì)招標(biāo)文件的編寫(xiě)能力

3、更好的規(guī)避采購(gòu)人的招標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力

4、提高采購(gòu)招標(biāo)效率，避免投標(biāo)人流標(biāo)、廢標(biāo)

5、提高合同風(fēng)險(xiǎn)糾紛的預(yù)防能力

三、培訓(xùn)對(duì)象

采購(gòu)負(fù)責(zé)人、采購(gòu)代表、采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理等

四、培訓(xùn)時(shí)間

2天

五、培訓(xùn)課綱

1、《招投標(biāo)法》建設(shè)工程及其配套設(shè)備貨物服務(wù)招標(biāo)操作實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.1招投標(biāo)法規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是什么？

1.1.1公開(kāi)招標(biāo)

• 哪些項(xiàng)目必須招標(biāo)？

• 法定豁免招標(biāo)情形有哪些？

• 招標(biāo)的基本程序有哪些？

• 編制招標(biāo)文件的原則有哪些？

• 勞務(wù)外包或?qū)I(yè)分包還需要再進(jìn)行招標(biāo)嗎？

1.1.2邀請(qǐng)招標(biāo)

• 邀請(qǐng)招標(biāo)的條件是什么？

• 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的法定時(shí)間是什么？

1.2通過(guò)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)例進(jìn)行關(guān)鍵知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題點(diǎn)分析

1.2.1招標(biāo)公告專用部分

• 發(fā)布招標(biāo)公告的媒介有哪些？

• 招標(biāo)公告的主要內(nèi)容有哪些？

• 什么是以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人？

• 招標(biāo)公告的法定時(shí)間要求是什么？

1.2.2投標(biāo)人須知專用部分

• 招標(biāo)文件澄清的法定時(shí)間要求是什么？

• 招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底的區(qū)別是什么？

• 招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容與方法有哪些？

• 廢標(biāo)條款如何撰寫(xiě)？

• 編寫(xiě)投標(biāo)人須知有哪些常犯錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

1.2.3評(píng)標(biāo)辦法專用部分

• 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成如何不違法？

• 最低價(jià)中標(biāo)法案例分享

• 綜合評(píng)估法案例分享

• 標(biāo)準(zhǔn)的施工評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

1.2.4合同條款專用部分

1.2.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求專用部分

1.2.6工程量清單專用部分

1.2.7圖紙

1.2.8投標(biāo)文件格式

2、《政府采購(gòu)法》貨物和服務(wù)招標(biāo)操作實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范

2.1政府采購(gòu)法規(guī)定的政府采購(gòu)方式遵循的程序是什么？

2.1.1公開(kāi)招標(biāo)

2.1.2邀請(qǐng)招標(biāo)

2.1.3競(jìng)爭(zhēng)性談判

2.1.4單一來(lái)源采購(gòu)

2.1.5詢價(jià)

2.1.6競(jìng)爭(zhēng)性磋商

2.2通過(guò)一個(gè)政府采購(gòu)貨物與服務(wù)的招標(biāo)文件實(shí)例進(jìn)行關(guān)鍵知識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題點(diǎn)分析

2.2.1關(guān)于采購(gòu)招投標(biāo)流程規(guī)范的相關(guān)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)控制

• 案例分析：“任性”的采購(gòu)人

• 案例分析：趕進(jìn)度的采購(gòu)項(xiàng)目

• 案例分析：形同虛設(shè)的評(píng)標(biāo)紀(jì)律

2.2.2財(cái)政部74號(hào)令、財(cái)政部87號(hào)令對(duì)不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開(kāi)招標(biāo)不足“3家”處理方式

• 案例分析：競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)不足“3家”處理方式

2.2.3關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)與業(yè)績(jī)認(rèn)定關(guān)鍵控制點(diǎn)與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標(biāo)與業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

• 總公司能用分公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 分公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 總公司能用子公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 子公司能用總公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)投標(biāo)嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標(biāo)？

• 母公司可以不用招標(biāo)讓其子公司承攬她的項(xiàng)目嗎？

• 子公司可以不用招標(biāo)讓其母公司承攬他的項(xiàng)目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業(yè)績(jī)?yōu)槭裁礇](méi)有被認(rèn)定？

• 案例分析：業(yè)績(jī)主體不一樣的風(fēng)險(xiǎn)？

• 案例分析：“法”眼看串標(biāo)

• 應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)則

• 案例分析：錯(cuò)誤的聯(lián)合體導(dǎo)致的廢標(biāo)

• 對(duì)投標(biāo)者資格預(yù)審、符合性審查側(cè)重點(diǎn)有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質(zhì)非 往日不可追

• 案例分析：XX網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項(xiàng)目投訴案

2.2.4編制采購(gòu)文件需要特別明確的相關(guān)關(guān)鍵事項(xiàng)及其案例分析

• 招標(biāo)文件格式與形式與簽章注意事項(xiàng)與法律風(fēng)險(xiǎn)？

• 財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知（財(cái)庫(kù)[2019]38號(hào)）解讀

• 招標(biāo)文件涉及貨物品牌注意事項(xiàng)與法律風(fēng)險(xiǎn)？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產(chǎn)品缺失惹的禍

• 哪些政采項(xiàng)目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號(hào)條款出現(xiàn)問(wèn)題？

• 不滿足星號(hào)條款中標(biāo)能廢標(biāo)嗎？

• 案例分析：“★”條款之爭(zhēng)

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購(gòu)文件

• 商務(wù)和技術(shù)偏離表設(shè)置中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)

• 案例分析：缺失的商務(wù)偏離表說(shuō)明

• 案例分析：不規(guī)范的技術(shù)偏離表說(shuō)明

• 如何預(yù)防評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)？

• 案例分析：宏觀的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不好用

• 案例分析：分量不足的“價(jià)格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

2.3關(guān)于評(píng)審專家相關(guān)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關(guān)系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評(píng)標(biāo)專家

• 案例分析：自行確定評(píng)標(biāo)專家行不行？

2.4政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法（財(cái)政部94號(hào)令）與操作實(shí)務(wù)

2.4.1招標(biāo)文件如何設(shè)置質(zhì)疑期限及程序

2.4.2供應(yīng)商常見(jiàn)的質(zhì)疑與投訴有哪些？

2.4.3 如何防范供應(yīng)商投訴

2.4.4采購(gòu)人如何應(yīng)對(duì)與答復(fù)質(zhì)疑

3、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1國(guó)有企業(yè)采購(gòu)方式與程序要求

3.1.1公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

3.1.2競(jìng)價(jià)和詢比采購(gòu)

3.1.3談判和磋商采購(gòu)

3.1.4單源和多源直接采購(gòu)

3.2企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)方式推薦指南

3.2.1企業(yè)工程項(xiàng)目

3.2.2企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目

3.2.3企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施項(xiàng)目采購(gòu)

3.2.4企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)項(xiàng)目采購(gòu)

3.2.5必須招標(biāo)項(xiàng)目失敗后的采購(gòu)

3.2.6缺乏競(jìng)爭(zhēng)條件的項(xiàng)目

3.3企業(yè)運(yùn)營(yíng)采購(gòu)方式推薦指南

3.3.1企業(yè)原材料物資采購(gòu)

3.3.2企業(yè)生產(chǎn)零件部件模塊或總成采購(gòu)

3.3.3企業(yè)咨詢服務(wù)采購(gòu)

3.3.4企業(yè)勞務(wù)服務(wù)采購(gòu)

3.3.5企業(yè)產(chǎn)品、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

3.3.6企業(yè)物流和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)采購(gòu)

3.3.7企業(yè)其他服務(wù)采購(gòu)

4、采購(gòu)合同簽訂與風(fēng)險(xiǎn)防控

4.1合同的三種類型

4.1.1不同合同類型的風(fēng)險(xiǎn)與選擇條件

4.1.2案例分享

4.2采購(gòu)合同的結(jié)構(gòu)

4.3采購(gòu)合同簽約十大問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)及防范措施（案例講解）

4.3.1簽約雙方的主體問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.3.2合同形式方面存在的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.3.3合同內(nèi)容存在的主要問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.3.4合同的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.3.5貨款的收取問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.3.6貨物交付過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

4.3.7違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

4.3.8管轄的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)防范

4.3.9訴訟時(shí)效的風(fēng)險(xiǎn)及防范

4.3.10注意證據(jù)的搜集和保存

5、培訓(xùn)總結(jié)與答疑

5.1招投標(biāo)法律法規(guī)回顧

5.2現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題解答